试点经验：家庭养老床位的六大典型做法(3)

5. 广州：3个中心城区建成832张家庭养老床位

广州市家庭养老床位是由市民政局通过引入专业养老服务机构，为有照顾需求但暂时未入住养老机构、经统一评估且照顾需求为2-5级的居家老年人，按照养老机构的服务标准提供的专业照护服务。

广州市民政局相关负责人表示，有别于传统的居家养老服务，家庭养老床位服务提供的是“三合一”入户服务：一是适老化改造入户，为老人的居住空间进行地面防滑、安全扶手加装等改造，打造安全、舒适的家居环境。二是智能监测设备入户，机构通过安装智能设备24小时监测老人在家生活的安全状态，老人在家里可呼叫求助或预约上门服务。三是养老服务入户，老人可根据需求选择健康管理、助餐配餐、康复护理、生活照料等个性化服务。

截至2021年1月26日，全市共建成家庭养老床位832张，24家专业化养老服务机构参与服务。广州市对验收合格的家庭养老床位给予每床3000元的建床补贴和每人每月150元-250元的护理补贴。

相关负责人表示，广州市民政局今年将全面开展家庭养老床位建设和服务，将服务范围扩展至全市，并使家庭养老床位护理补贴与长期护理保险、社区居家养老服务资助叠加享受，进一步减轻老年人负担。

6. 青岛：家庭养老床位有效破解居家医养难

2019年5月，青岛市民政局开始了以家庭养老床位为切入点的养老事业改革。青岛市推行的家庭养老床位是指由各街（镇）级居家社区养老服务中心与居家的60岁以上老年人进行的签约服务，共分三种类型：

一是自理型家庭养老床位。健康老年人与居家社区养老服务中心签约的，可认定为自理型家庭养老床位。

二是护理型家庭养老床位。经第三方评估组织认定为1-5级的失能失智老年人，与居家社区养老服务中心签约3个及以上的居家养老服务项目，每月个人消费金额大于等于350元，签约期超过半年以上的，认定为护理型家庭养老床位。

三是政府购买服务型家庭养老床位。将享受政府购买基本居家养老服务的政府兜底服务对象，转型为政府购买服务型家庭养老床位，由街（镇）级居家社区养老服务中心与其统一签约，提供居家养老服务。

青岛市民政局相关负责人表示，签约家庭养老床位相当于把机构床位搬回家，更重要的是把专业的医养结合服务搬回家。据介绍，青岛市在街（镇）一级引入具有医保和长期护理保险定点资质的养老机构，建立居家社区养老服务中心；在社区一级，将原有的城市日间照料中心和农村幸福院转型为居家社区养老服务站。中心作为整个街（镇）的居家社区养老服务牵头者和提供方，具备中央厨房、照护设备提供、康复辅具租赁、长短期托养等五大功能，同时，对家庭养老床位服务质量进行监管。中心对服务站实行连锁化、品牌化、标准化运营和管理，并通过服务站签约家庭养老床位，入户开展医养结合服务。

与中心签约家庭养老床位后，政府按照机构床位的标准补贴家庭床位运营，每床每月350元。青岛还统一了民政、医保、卫健等部门关于失能失智老人的评估标准，成功实现了长护险与家庭养老床位挂钩。