银发经济下的适老化改造：政策、现状与市场入局路径

一、国家政策支持：从兜底保障到品质升级的制度护航

我国适老化改造政策已形成 "中央统筹、地方细化、多元参与" 的完整体系，政策导向逐步从特殊群体兜底向全民品质提升演进。

（一）政策演进与核心框架

国家层面的政策布局呈现清晰的阶梯化特征：2016 年《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》首次将适老化改造纳入国家政策范畴；2020 年九部委联合印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》，确立 "一户一策" 改造原则，将其纳入基本养老服务体系；"十四五" 期间，《"十四五" 健康老龄化规划》进一步明确 2025 年建成 5000 家老年友好型社区的目标，推动改造从 "基础安全" 向 "品质生活" 升级。

（二）资金保障与落地机制

现行政策构建了 "中央财政补贴 + 地方配套 + 社会资本参与" 的三级资金机制，2023 年财政部已安排专项资金 22.8 亿元支持改造工作。地方层面的创新实践不断涌现：北京利用超长期特别国债资金为 4523 户家庭发放补贴 1628 万余元，带动个人消费超千万元；重庆面向 60 岁以上老人发放改造消费补贴，深圳发布专项产品及企业清单，浙江、山东推行 "线上申请 + 扫码核验" 简化流程。同时，多地试点 "适老化改造券" 制度，通过政府购买服务为困难家庭提供免费改造，形成政策撬动市场的良性循环。

（三）标准完善与领域拓展

政策体系持续向标准化、规范化迈进：2024 年《无障碍环境建设法》修订后，强制要求公共设施适老化同步设计；住建部 2023 年新规要求新建住宅预留适老改造接口，从源头降低改造成本。政策覆盖领域也从家庭场景延伸至社区公共空间，明确要求老旧小区适老化改造覆盖率 2025 年达到 60% 以上。

二、国内外发展现状：差距中孕育的增长机遇

国内外适老化改造发展呈现 "国外成熟引领、国内快速追赶" 的格局，技术应用与市场成熟度存在明显差异，但国内市场潜力巨大。

（一）国内发展：政策驱动下的加速起步

我国适老化改造市场已从单一产品供给进入多元发展阶段，2023 年产业链年产值突破 800 亿元，预计 2025 年市场规模将达到 2000 亿元，年复合增长率 15%。在实践层面，形成了多个特色模式：北京构建 "三边四级" 服务体系，2023 年完成 1.2 万户改造，智能化占比 35%；浙江探索 "家庭养老床位" 模式，通过改造 + 远程监护降低机构养老压力 30%；广州推行 "一户一策" 标准，卫浴改造后老人如厕事故率下降 53%。

技术应用方面，物联网、BIM 等技术加速落地：跌倒监测、燃气报警等智能设备成本 2022-2023 年下降 60%，BIM 技术使施工返工率减少 40%，适老化智能家居市场年增速超 25%。但行业仍面临短板：专业人才匮乏，多数改造团队由中小型装修公司转型而来，方案同质化严重；产品信息与购买群体分离，供需错位问题突出。

（二）国外发展：成熟模式与技术引领

发达国家已形成完善的适老化改造体系，为我国提供重要借鉴。日本建立 "百年住宅" 全生命周期标准，其介护保险制度覆盖改造费用的 70%，松下、日立等企业的适老化产品在亚洲市场占据重要份额；美国推行 NORC（自然形成退休社区）模式，通过微改造使社区更新成本降低 50%，苹果、谷歌等科技巨头深度布局智能监测领域；北欧 "通用设计" 理念贯穿始终，强调适老化与通用化的融合，避免老年群体的 "标签化"。

国外市场的成熟度体现在三个维度：一是支付体系完善，多通过保险、财政补贴等多元方式分担成本；二是技术应用深度，如日本的智能护理床可实现体位自动调节，美国的健康监测设备能实时同步医疗系统；三是服务专业化，拥有认证的适老化设计师职业体系，确保改造的科学性。

三、适老化改造产品分类：从单一防护到智慧生态

市场上的适老化产品已形成 "硬件 + 软件 + 服务" 的完整体系，从基础安全保障向健康管理、情感关怀延伸，主要分为五大类别。

（一）家居安全改造类

这类产品聚焦基础安全防护，是适老化改造的核心刚需，涵盖三大场景：卫浴空间的防滑地砖、L 型扶手、折叠浴凳等，箭牌卫浴的适老化扶手、智能坐便器已形成成熟产品线；厨房的防烫台面、可调节高度操作台、感应水龙头；卧室的床边扶手、防滑地垫、感应夜灯等基础防护产品。这类产品技术门槛较低，市场渗透率最高，2024 年 "双十一" 期间，京东平台坐式淋浴器、感应夜灯等品类成交额同比增长超 5 倍。

（二）康复辅助器具类

针对失能、半失能老人的功能补偿需求，产品包括助行器、轮椅、护理床等，市场规模已超 500 亿元，年增长率 20%。这类产品正向智能化升级，如可折叠电动轮椅、具备体位调节功能的护理床，部分产品集成健康监测模块，实现康复数据实时追踪。顶固集创推出的电动化柜子、可调节卫浴设备，专门解决老年人腿脚不便、伸手困难等问题。

（三）智能监测预警类

随着技术进步，这类产品成为增长最快的细分领域，涵盖三大功能：安全监测如毫米波雷达跌倒检测器、门磁报警器、燃气泄漏传感器；健康监测如箭牌 ARROW-P9 智能尿检坐便器（3 分钟出六项指标结果）、嵌入床垫的压电传感器；紧急响应如多模态紧急呼叫器，支持语音、手势触发。厦门 "邻安康" 平台通过床头、客厅、卫生间的智能设备联动，构建全场景守护网络，成为社区智能改造的典型案例。

（四）无障碍通行类

聚焦空间动线优化，分为室内与社区两类：室内包括门槛坡道、升降平台、加宽门洞等；社区则涵盖无障碍步道、适老化健身区、智能公交到站系统等。上海浦东新区适老化健身区改造后，使用频率同比增加 62%；南京试点的光敏 + 微波双控路灯使夜间事故率降低 41%。这类产品在老旧小区改造中需求旺盛，是政策重点支持领域。

（五）智慧家居适配类

针对老年人操作习惯优化的智能家居产品，特点是简化操作、多模态交互。小米推出适老化空调、海尔的智能药盒、创维的 "1+4+N" 智慧养老方案成为代表，其智能摄像头可精准识别跌倒、检测烟火隐患，联动家属形成应急闭环。这类产品注重 "去技术化" 设计，如支持方言识别的语音交互系统（准确率≥95%），降低老年人使用门槛。

四、适老化改造在旧房改造中的应用：螺蛳壳里的精细工程

旧房因空间狭小、布局不合理、基础设施陈旧等特点，成为适老化改造的重点与难点，其应用呈现 "空间重构 + 功能适配 + 技术集成" 的特征。

（一）核心改造场景与解决方案

旧房改造聚焦 "高频使用、高风险" 区域，形成标准化与个性化结合的方案。卫生间作为改造优先级最高的空间，常采用 "功能重构" 策略：江苏常州勤德家园等 30 年以上房龄的社区，通过将洗手池移出卫生间、重新排布下水系统、拆墙扩门等方式，在 1-2 平米的狭小空间实现干湿分离与无障碍设计。玄关改造注重 "安全过渡"，如调整柜体高度方便扶靠穿鞋，设置临时置物台减少拎物负担；卧室改造强调 "起卧安全"，床边预留 80cm 通行宽度，安装可折叠扶手辅助起身。

（二）技术适配与成本控制

旧房改造需平衡改造效果与成本投入，常用技术手段包括：采用快装式产品减少施工量，如免打孔扶手、自粘式防滑垫；利用 BIM 技术进行虚拟仿真，提前规避水管、电线等隐蔽工程风险；优先选择免布线智能设备，降低改造难度。广东、江苏等地的实践表明，通过 "基础改造 + 按需升级" 的分级方案，可将单户改造成本控制在 5000-20000 元区间，政府补贴后家庭实际支出降低 40%-60%。

（三）社区协同与长效维护

旧房适老化改造正从单户改造向社区连片改造演进。上海静安区采用 PPP 模式，吸引社会资本 1.3 亿元，财政资金杠杆效应达 1:4，实现 "改造 - 运维 - 服务" 一体化；厦门 "近邻 + 养老" 模式将单户改造与社区服务站联动，智能设备数据同步至社区健康平台，形成家庭 - 社区 - 医疗机构的响应链条。这种协同模式不仅降低改造成本，更解决了后续维护难题。

五、市场入局路径：银发经济蓝海中的差异化选择

国内适老化改造与旧房改造市场的爆发式增长，为各类市场主体提供了多元入局机会，可从政策、技术、服务、细分市场四个维度切入。

（一）政策红利型入局：承接政府项目与补贴落地

依托政策导向开展业务，适合有工程资质或本地化服务能力的企业。具体路径包括：参与地方政府组织的适老化产品清单征集，如北京 2025 年 8 月启动的适老家居企业征集，进入清单可获得政府采购优先资格；承接老旧小区适老化配套工程，聚焦扶手安装、坡道改造等基础项目；提供补贴申请代办服务，针对老年人数字操作能力不足的痛点，打通政策落地 "最后一公里"。上海某企业通过承接政府试点项目，三年服务家庭超 2 万户，成为区域龙头企业。

（二）技术赋能型入局：聚焦智能产品与解决方案

以技术创新突破行业痛点，适合科技企业与跨界玩家。重点方向有：研发低成本智能监测设备，如基于毫米波雷达的非接触式跌倒检测器，解决传统设备佩戴不便的问题；开发适老化设计工具，如欧派家居与高校合作的 AI 设计系统，可根据老人身体数据自动生成改造方案；构建智慧养老云平台，整合设备数据、健康档案、紧急响应等功能，如创维 "1+4+N" 方案实现风险自动识别与多端联动。小米、海尔等企业已通过智能家居产品线切入该领域，市场反响显著。

（三）服务整合型入局：打造全链条服务能力

针对行业服务碎片化问题，构建 "评估 - 设计 - 施工 - 运维" 全链条服务，适合转型中的装修企业与养老服务机构。核心能力建设包括：组建专业评估团队，采用 "身体机能 + 生活习惯 + 空间条件" 三维评估体系，践行 "无评估不改造" 理念；开发标准化施工流程，针对旧房改造特点制定微创施工规范；建立长效运维机制，提供设备定期检修、功能升级等后续服务。宜家通过 "长者善居" 项目，将产品销售与社区咨询服务结合，已进入上海 15 个社区，形成可复制的服务模式。

（四）细分市场型入局：聚焦特定人群与场景

避开同质化竞争，深耕垂直细分领域，适合中小型企业与创业团队。可选赛道包括：高净值老年群体的全屋定制服务，提供 "适老不显老" 的个性化设计；失能老人的专业改造市场，聚焦护理床适配、无障碍卫浴等功能性改造；农村适老化改造市场，开发低成本、易维护的产品与方案，填补当前市场空白。保险机构也可探索 "改造 + 保险" 模式，如泰康养老推出的组合产品，使参保家庭医疗支出降低 18%，实现多方共赢。

结语

适老化改造与旧房改造的融合发展，既是应对人口老龄化的民生工程，更是银发经济下的黄金赛道。在政策持续加码、技术快速迭代、需求不断释放的多重驱动下，这个曾被忽视的市场正迎来爆发期。从产品创新到服务升级，从政策承接至技术赋能，多元化的入局路径为市场参与者提供了广阔空间。未来，只有真正立足老年人需求，实现安全性、便利性与尊严感的统一，才能在这片蓝海市场中持续立足，同时为亿万老年人构建 "居家养老，安心养老" 的幸福家园。