钟帮武:2020年中国权益类、商品类要素交易场所十大盘点

前言:2020年,是特殊的一年,疫情影响,导致国际、国内经济下滑。对于中国权益类、商品类要素交易场所行业来说,也是不平静的一年。行业大幅压缩,大量从业者被迫转型、转行。在这一年当中,“攻坚战”贯穿全年行业走势、清整办文件陆续下发、金融资产交易场所成为第五次清理整顿联席会议重点清理领域、油气交易场所全面开花、交易场所集团化优势明显。同时,自贸港、自贸区成为要素交易场所“沃土”,期货与现货创新结合、股权交易场所迎来发展良机、各省市交易场所发展规划出炉。交易所之家、要素交易之家创始人钟帮武将按照事件发生的脉络关联,从十大领域,对2020年各类权益类、商品类要素交易场所发生的重点事宜进行盘点。
 
 一、股权交易场所创新区块链、份额转让试点,迎来发展良机!
 
关键词:“白名单”“区块链试点”“份额转让” 影响程度:九颗星
 
各省市股权交易场所陆续整合完毕,证监会公示34家“白名单”
 
根据《国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知》,对各省市区域股权交易场所“四板市场”的定位和监管,经营规范等内容,提出明确意见。作为多层资本市场的重要组成部分,地方性股权交易场所的整体发展规划已被纳入证监会体系。中国证券业协会也成立了区域性股权市场委员会,全国30余家区域性股权市场运营机构代表签署了《区域性股权市场同业宣言》。加入区域性股权交易场所行业自律组织,委员会的主任委员及相关职务,均由各省市获批的股权交易场所主要负责人员担任。
 
根据此前发布的相关政策规定,区域性股权市场运营机构由省级政府实施管理并予以公告,同时向证监会备案;明确各省、区、市和计划单列市区域性股权市场由一家机构负责运营。中国证监会已分三批次官方公示股权交易场所机构名单,共34家。
 
附名单:北京股权交易中心有限公司、石家庄股权交易所股份有限公司、内蒙古股权交易中心股份有限公司、辽宁股权交易中心股份有限公司、上海股权托管交易中心股份有限公司、江苏股权交易中心有限责任公司、安徽省股权托管交易中心有限责任公司、海峡股权交易中心(福建)有限公司、江西联合股权交易中心有限公司、湖南股权交易所有限公司、广西北部湾股权交易所股份有限公司、重庆股份转让中心有限责任公司、天府(四川)联合股权交易中心股份有限公司、陕西股权交易中心股份有限公司、甘肃股权交易中心股份有限公司、青海股权交易中心有限公司、宁夏股权托管交易中心有限公司、新疆股权交易中心有限公司、大连股权交易中心股份有限公司、宁波股权交易中心有限公司、厦门两岸股权交易中心有限公司(第一批21家)
 
天津滨海柜台交易市场股份公司、浙江股权交易中心有限公司、齐鲁股权交易中心有限公司、中原股权交易中心股份有限公司、武汉股权托管交易中心有限公司、广东股权交易中心股份有限公司、海南股权交易中心有限责任公司、深圳前海股权交易中心有限公司、青岛蓝海股权交易中心有限责任公司(第二批9家)
 
山西股权交易中心有限公司、吉林股权交易所股份有限公司、哈尔滨股权交易中心有限责任公司、贵州股权交易中心有限公司(第三批4家)
 
云南省股权交易中心正式成立 提请金融局开业验收
 
2020年11月30日,云南省股权交易中心有限公司在昆明正式成立。该公司由云南省投资控股集团有限公司、华创证券有限责任公司、红塔证券股份有限公司、云南省滇中产业发展集团有限责任公司四方共同出资成立,持股比例分别为51%、29%、10%、10%。
 
目前,云南省股权交易中心有限公司经营范围包含组织企业挂牌及展示,为非上市公司股权、私募可转债的登记、托管、挂牌、交易、结算及投融资提供场所和服务等。公司计划年内提请云南省地方金融监督管理局进行开业验收,将于2021年春节前正式开业。预计,云南省股权交易中心有限公司将成为获批的第35家股权交易场所。
 
中国证监会批复:5家区域性股权交易场所开展区块链建设工作
 
2020年7月7日,中国证监会发布《关于原则同意北京、上海、江苏、浙江、深圳等5家区域性股权市场开展区块链建设工作的函》,原则同意了北京、上海、浙江、江苏、深圳等区域性股权市场参与区块链建设试点工作。中国证监会相关负责人表示,根据证监会工作部署,区域性市场区块链基建试点由中国证监会科技监管局和市场监管二部共同推进。证监会推动开展区域性市场区块链基建试点,主要是想探索三方面问题。一是监管部门如何利用金融科技,更好呼应注册制改革,打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场;二是如何通过金融科技,促进区域性股权市场挂牌企业的高质量发展;三是如何利用新技术打造全新的数字新基建,如何对新型金融基础设施作出探索,构建顺应数字经济发展的新要素市场。
 
12月21日,江苏省率先公布:江苏省率先建成股权交易区块链业务平台。江苏区域性股权市场区块链建设试点系列成果正式发布。中国证监会发布首批5个区域性股权市场开展区块链建设工作的试点省市,江苏是其中之一。今年8月底,试点项目组就已完成业务平台基本架构的搭建,实现与证监会监管链业务连通,完成区块链全流程业务贯通,在5个试点省市中属于首家。据介绍,通过江苏股权交易中心区块链业务平台,可实现大数据服务、多场景企业画像、链上线上会计和律所服务等,企业对接资本市场的效率将大大提升,机构也可以通过平台更好地筛选到优质企业。此外,由于平台所有信息都建立在区块链技术上,并建立了安全数据标准,监管单位可对平台主体实现穿透式监管。
 
中国证监会正式批复同意在北京股权交易中心开展股权投资和创业投资份额转让试点
 
12月10日,中国证监会正式批复同意在北京股权交易中心开展股权投资和创业投资份额转让试点。该项试点率先落地北京,据北京地方金融监督管理局相关负责人表示,此项试点是贯彻落实国务院常务会议关于在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点的决定和《关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》关于设立私募股权转让平台相关要求,试点将进一步提升股权投资和创业投资行业份额转让的效率和规范性。
 
份额转让试点依托北京股权交易中心开展,转让标的为私募基金管理人或基金注册地在北京的基金份额。按照监管要求,北京股权交易中心已配套制定了登记托管、转让、客户适当性、信息披露、风险防控等管理制度。试点建设将有助于拓宽股权投资和创业投资退出渠道,形成行业“募投管退”良性循环的生态体系,促进金融与产业资本循环畅通,助力全国科创中心建设。预计首笔份额转让项目将于近期通过北京股权交易中心进行转让。
 
区域性股权交易场所,是多层次资本市场的重要组成部分,是对接全国资本市场的“塔基”,与沪深交易所、“新三板”等有序衔接,充分发挥发现价值、提供平台、交易的作用。与其他类型要素交易场所相比,股权交易场所发展战略规划率先被纳入国家部委层面,当初定位不清晰,发展停滞不前的“野百合”也有春天!
 
 
 
二、金融资产交易场所成为第五次部际联席会议重点清整领域
 
关键词:“跨地域经营”“风险提示”“金交所” 影响程度:十颗星
 
媒体报道:清整办函〔2020〕14号文件下发
 
2020年9月,据部分媒体报道,证监会清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室向各省下发《关于进一步做好金融资产类交易场所清理整顿和风险处置工作的通知》(清整办函〔2020〕14号),其中重点提到:
 
一、限定展业区域。金交所的经营活动应当限于注册地省级行政区域内,注册地、实际经营地、服务器所在地应当保持一致。不得在注册地所在省级行政区域以外设立子(分)公司、办事处等展业机构,不得通过与互联网平台合作等方式在其它省级行政区域展业,不得为异地企业发行产品。
 
二、各地区不得新批设、新开业金交所。坚决取缔未取得省级政府批文或开业许可及擅自营业的金交所;名称中带“互联网”字样的或有互联网平台开设或控制的金交所,应当促成其有序退出。金交所注册地省级人民政府要结合当地实体经济需求和风险状况,慎审评估论证本地金交所存在的必要性。按照“一省最多一家”的原则通过整合、退出或者转型为一般企业等方式压减数量。
 
三、强化投资者资质管理。金交所要严格投资者适当性管理,不得向个人(包括面向个人投资者发售的投资产品)销售或者变相销售产品,机构投资者不得通过汇集个人资金或为个人代持等方式规避个人投资者禁入规定。既往已向个人投资者销售的产品,金交所要逐步清理,并完善投资者投诉及纠纷处理机制。
 
北京、湖南、广西、四川、山东、江西等多省市发布金融资产交易场所异地经营风险提示
 
2020年5月,北京市地方金融监督管理局发布“外埠交易场所分支机构未经批准在京开展经营活动”的风险提示称,收到相关线索,反映海峡(漳州)金融产权交易中心有限公司未经批准,涉嫌在京设立分支机构开展交易场所展业活动。风险提示指出,北京市未批准任何交易场所设立分支机构,如有外埠交易场所分支机构在京开展经营活动属于违规经营行为。
 
2020年7月,据大连市金融发展局《关于普惠金融交易中心(大连)有限公司的风险提示函》显示,近日,接到来自贵州、山东等地的群众电话,咨询该中心是否可以开展业务的情况。按照清理整顿各类交易场所部级联席会议办公室相关通知要求,该交易中心已于2017年6月底停止新增业务。在前期排查工作中发现,一是该交易中心在停业整顿期间违规开展业务,已将涉嫌违法违规线索转交市公安局;二是该交易中心存在注册地与实际经营地不符的情况,已在工商注册系统中被列为经营异常。
 
12月8日,广西壮族自治区地方金融监督管理局发布”关于外省交易场所未经批准在广西区内开展经营活动的风险提示”称,近日,收到相关线索,反映天津金融资产交易所等公司未经批准,涉嫌在区内开展交易场所展业活动。请投资人认真核实交易机构包括金融资产类交易机构相关信息,此类机构除取得金融管理部门开展金融业务许可事项外,均不得在广西区内发行、销售或代理销售、交易金融管理部门负责监管的金融产品,不得直接或间接向社会公众进行融资或销售金融产品。
 
12月21日,山东省地方金融监管管理局发布了《关于外省交易所未经批准在我省开展经营活动的风险提示》称,7家地方交易所跨区展业存在较大的风险隐患。根据该“风险提示”内容显示,经前期初步排查,山东金融监管局发现深圳市前海融资租赁金融交易中心、深圳亚太租赁资产交易中心有限公司、天津金融资产交易所有限责任公司、武汉金融资产交易所有限公司、大连金融资产交易所有限公司、漯河市国信产权交易有限公司、天安(贵州省)互联网金融资产交易中心股份有限公司在内的7家地方交易所未经批准,在山东省开展非标债务工具登记备案发行活动,部分业务面向社会公众,存在较大风险隐患。
 
12月22日,湖南省地方金融监督管理局发布“关于外省金融资产类交易场所未经批准在我省开展经营活动的风险提示”公告。经前期初步排查,湖南省金融局发现部分外省金交所未经批准,为湖南省企业登记备案发行融资产品,通过与第三方机构开展合作,面向省内社会公众募集资金。并公开提示风险。
 
12月23日,四川省地方金融监督管理局官方发布“关于外省交易场所未经批准在我省开展经营活动的风险提示”的公告。近期,四川省金融局收到相关情况,反映外省部分金融资产类交易场所涉嫌未经批准在四川省开展交易场所经营活动。为保护投资者合法权益,增强投资者风险防范意识,四川省金融局向社会公众作出风险提示。
 
12月30日,江西省地方金融监督管理局官方发布“关于外省金融资产类交易场所在我省开展经营活动的风险提示”,向广大融资企业及投资者提示风险,认真核实交易场所相关信息,主动规避外省金交所相关违规产品,坚决抵制各类违法违规金融行为。
 
据交易所之家、要素交易之家了解,金融资产类交易场所被列为第五次部际联席会议重点清理整顿领域,将继续完成重组整合、存量化解及业务转型。
 
 
 
三、各省市争相建立“油气交易场所”
 
关键词:“国际能源”、“石化天然气” 影响程度:十颗星
 
上海、重庆、新疆互联互通,石油天然气交易中心“领跑”
 
2020年1月10日,上海市贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施方案明确,要求“推进上海石油天然气交易中心、上海国际能源交易中心原油期货市场建设,进一步增强长三角在国内外能源市场上的话语权和影响力。
 
2020年4月10日,《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》(发改价格[2020]567号)明确指出:推进储气产品交易体系建设。指导上海石油天然气交易中心、重庆石油天然气交易中心加快研究开发储气库容等交易产品,并与管容预定和交易机制互相衔接,确保与储气设施相连的管网公平开放,实行储气服务公开交易,体现储气服务真实市场价值。积极发展二级交易市场,提高储气设施使用效率。(发展改革委负责,2020年上半年完成)积极引导储气设施销售气量进入交易中心公开交易。引导非民生天然气进入交易中心公开交易,通过市场发现真实市场价格,形成合理季节性价差。
 
2020年8月28日,上海石油天然气交易中心推出国际LNG交易业务,先后推出竞价、招投标交易功能,并完成多船交易,推动国际LNG贸易进入数字化时代。对此,新华社、学习强国、彭博社、BBC等多家中外主流权威媒体给予高度关注并广泛传播。
 
2020年以来,交易中心先后推出LNG运力交易、原油保税库容交易,11月30日起将开展汽油、柴油、燃料油和沥青等品种的线上挂牌专场交易试运行,交易品种持续增加,交易模式不断创新。
 
10月20日,由国家能源局委托上海石油天然气交易中心研发的国家能源局油气管网设施公平开放信息报送系统和信息公开系统正式上线,积极响应我国油气管网设施公平开放的迫切需求,以信息化、网络化、智能化手段,为监管主体提供强有力的抓手,为业界提供了解管网信息的公开窗口。
 
从政府到企业,从能源到金融,上海石油天然气交易中心与战略合作伙伴之间的合作越来越紧密,构建越来越大的朋友圈、生态圈,为上游与下游、国内与国际、能源与金融搭建了桥梁。
 
重庆石油天然气交易中心与中国建设银行合作 推出“E易通”金融服务业务
 
重庆石油天然气交易中心与中国建设银行合作开展的融资产品“E易通”正式上线,该产品专门用于满足重庆交易中心会员企业的交易保证金融资需求。
 
与之前开展的保证金融资业务相比,使用“E易通”融资产品更加方便快捷。放款流程时长从7个工作日缩短到1个工作日,操作流程从线下操作为主到实现全流程线上化,融资企业支持范围也从重庆地区扩大到全国。中国建设银行相关项目负责人表示,“E易通”产品通过系统互联真正实现一点接入、服务全国,是双方在油气产业供应链金融服务业务上取得的新突破。
 
“E易通”产品的成功上线,不仅是重庆交易中心为会员企业提供金融增值服务的有效尝试,也是引导金融机构信贷资金流向油气行业小微、民营企业的有益探索,在疫情背景下能够为存在资金困难中小会员企业解决融资难题,更是重庆交易中心作为国家级能源交易平台在国家普惠金融政策领域的亲身实践。
 
2020年7月17日,中石化西南油气分公司在重庆石油天然气交易中心完成威页11-1HF井试采期6个月内的试采页岩气线上竞拍交易。这是重庆交易中心组织开展的首单试采气交易,也是国内首次通过油气交易平台完成试采气线上交易,为上游勘探生产企业寻求市场化配置资源开辟了新途径。
 
由重庆石油天然气交易中心、重庆能源大数据中心主办的首届西南天然气论坛2020年9月在重庆成功举行,来自政府有关部门、油气行业以及相关金融机构、资讯机构的300多名专家和代表参加了会议。西南天然气论坛是我国天然气领域交流与合作的重要平台。
 
2020年9月24日,重庆石油天然气交易中心首次开展今冬明春(采暖季)天然气中远期竞拍交易,卖方为中石油天然气销售南方分公司,共有48家实体企业会员参与交易。本次交易由中石油与重庆交易中心共同开展,首次将现货中远期交易应用在管道天然气,是对推动市场发挥在资源配置中决定性作用的一次有益探索。参与交易的企业表示,相比传统线下谈判,通过交易中心开展竞拍交易,议价更充分,交易更高效,有利于企业利用价格信号提前安排生产经营,为企业规避风险提供了新的途径。成功竞得天然气的企业表示,通过本次交易企业可以提前锁定资源,冬季供气将更有“底气”。
 
中亚商品交易中心与上海石油天然气交易中心推动“沪克通”上线
 
6月2日,上海石油天然气交易中心副总经理王连生一行访问新疆中亚商品交易中心,双方就油气交易行业现状、模式创新、指数构建、“中亚-俄罗斯”地区能源进口贸易研究进行了深入探讨。通过共同建立“沪克通”产品交易机制,开展务实的发展战略合作。
 
上海石油天然气交易中心王连生副总经理介绍。克拉玛依是一个石油工业城市,石油工业的基础很好,又位于泛中亚油气富集区的中心,区位优势非常明显。本次与新疆中亚商品交易中心的合作,双方可以进一步互学互鉴,同时,在资源、交易、品牌以及团队建设上实现共享,共同推进国家“一带一路”建设与发展,实现互利共赢,为国家能源安全战略贡献力量;并表示双方会以合作协议为纽带,携手解决油气交易中心现阶段面临的挑战和问题,共同推动双方的发展。
 
新疆中亚商品交易中心董事长曾克兵表示,本次和上海石油天然气交易中心的战略合作,是去年市领导到访上海石油天然气交易中心达成的一系列合作意向的延伸,同时也是上海援克机制的具体体现,是双方优势互补,共同推进西部优势资源转化,以及服务新疆能源综合改革的具体举措。中亚商品交易中心充分发挥交易组织功能,明确定位,突出油气交易特色,完善自身服务体系,充分利用好优惠政策,吸引和引导贸易商上线交易,形成交易商客户优势;在与上游企业紧密合作的基础上,拓展和挖掘市场潜力,进一步扩大市场影响力。
 
双方共同推动“沪克通”产品上线,发挥两个交易中心互为平台,互为窗口,互相开放,资源共享,优势互补;结合新疆中亚商品交易中心在成品油方面的积累,开展中亚及俄罗斯石油天然气交易战略研究,建立业务交流、人才培养和技术支持机制。
 
12月7日,中石油新疆销售有限公司总经理、党委副书记王斌全与克拉玛依市副市长熊跃伟一行座谈交流;王斌全首先代表中石油新疆销售有限公司对熊跃伟副市长一行的到来表示欢迎,并对克拉玛依市政府长期以来对公司的关心支持表示感谢。座谈中,双方就克拉玛依市国资委控股的新疆中亚商品交易中心业务运作现状、存在问题及下步合作进行了深入交流。同时,还对合资合作发展油站网络建设、成品油市场整顿等事宜交换了意见,并达成共识。
 
交易中心已与中石油新疆销售有限公司签署《成品油在线交易合作协议》,合作开展成品油在线交易,截至目前平台累计成品油双边交易量为32.46万吨,交易额18.22亿元,注册客户244家,成品油交易业务覆盖全疆,在疆内成品油市场中占据一定地位,业务模式、市场开发、人才储备成熟稳定。
 
前海、四川、西安等地推进油气交易中心建设
 
前海联合交易中心致力于建成国家级创新型商品现货交易所,在国家发改委和深圳市政府的大力支持与指导下,2020年6月获批加挂“深圳天然气交易中心”牌子。8月21日,前海合作区成立10周年新闻发布会于深圳市政府新闻发布厅举行。前海联合交易中心(QME)总经理董峰出席发布会并介绍了公司发展情况及深圳天然气交易中心挂牌相关情况。深圳特区成立四十周年之际,前海联合交易中心(QME)于8月26日开展天然气产品试运行。前海联合交易中心将依托深圳前海在粤港澳大湾区的核心引擎作用,致力于打造国内首个真正市场化的跨境天然气交易平台,进一步推动我国天然气体制改革创新。
深圳天然气交易中心挂牌暨天然气交易上线仪式在深圳前海举行。市委常委、市政府党组成员、前海深港合作区党工委书记黄敏出席仪式,并为深圳天然气交易中心揭牌。
据悉,前海联合交易中心上线涵盖重量(吨)、热值(吉焦)、体积(方)等计价的6个天然气交易品种,探索实践与国际天然气交易规则接轨,满足企业对不同计价交易的需求。上线当天,中国海油、深圳燃气等10家企业完成线上交易,成交金额超2000万。
未来,前海联合交易中心将继续依托前海作为我国金融业对外开放试验示范窗口的战略定位,充分发挥深港合作的良好基础,坚持科技化赋能,打造国内首个市场化的跨境天然气交易平台,形成区域性天然气市场价格标杆,提升我国在国际大宗商品交易定价的话语权。
香港交易所集团行政总裁李小加表示,作为香港交易所集团在内地设立的唯一大宗商品现货交易平台,前海联合交易中心加挂深圳天然气交易中心牌子,为我国大宗商品市场发展再添新篇章。
8月4日,四川省发改委、四川省经信厅、四川省能源局联合组队到天府商品交易所视察并听取成品油交易平台建设专题汇报工作会议。四川省石油制品行业协会、四川省民营石油业商会、部分在川油企等单位有关负责同志一通参加了本次调研。省政府参事、原省经信委副主任钟吕坤、省能源局石油天然气处副处长王文东、省经信厅经济运行处、省发改委价格处等领导同志先后发言。对天府商品交易所成品油交易平台前期所做的工作给予充分肯定,认为天府商品交易所成品油交易平台的建立是及时的和必要的。到会的石油行业协会、成品油企等单位在发言中一致表态认为设立四川成品油交易平台十分必要,愿意依托天府商品交易所成品油交易平台,推动川渝地区成品油市场规范、公平、透明的发展,最终加快川渝地区油气市场体制改革的进程。
陕西能源化工交易所:积极筹备成立西安石油天然气交易中心。7月30日,陕西能源化工交易所组织召开“传达学习产品经销公司半年经营及党建工作会议精神暨下半年工作推进会”。其中陕西能源化工交易所主要负责人提到:要把战略目标与当前形势紧密结合起来,抢抓机遇,不断加快省外设立子公司工作步伐,强化省内铜川子公司运营,全面推进交易所年内新三板上市工作,积极筹备成立西安石油天然气交易中心,推动企业持续跨越发展。
而在之前,国际清洁能源投融资大会会上,西安国家民用航天产业基地管委会、中国投资协会能源投资专业委员会、德国未来天然气协会、三亚长丰新能源投资有限公司,四方签订战略合作协议,共建西安石油天然气交易平台。平台交易以消费市场为主,通过开展天然气的现货交易,以现货和期货相结合的方式降低和消除进口天然气的溢价,解决中长期交易合同与市场需求不匹配的问题,保障天然气供给的稳定性和安全性,推进区域能源安全建设和能源转型。
2020年12月11日,粤港澳大湾区国际能源交易中心建设的服务全球能源机构交易的“大洋能源商城”正式试运行。据交易中心董事长龚家龙介绍,该平台是由中国产业海外发展协会、中国石油流通协会、欧美同学会企业家联谊会等机构共同支持设立的国际化能源交易平台,于去年年底正式启动,目前支持开展原油、天然气、煤炭、成品油、燃料油等十余个品种现货交易。各位专家也对交易中心的筹建和发展给予充分肯定,认为粤港澳大湾区区位优势明显,在香港打造全球性的能源交易体系,可以实现真正帮助能源企业走出去,国际能源企业走进来的愿景,是全球能源合作的重要载体,极具现实意义。
浙江国际油气交易中心与上海石油天然气交易中心参与设立浙江省首家天然气交易场所
12月28日,浙江天然气交易市场有限公司在杭州揭牌运营,成为浙江省首家、全国第五家投入运营的天然气交易平台。该公司经浙江省政府批准,在省地方金融监管局“一个中心、两个板块”框架下相对独立运行,注册资本金为1亿元人民币
该公司由浙能集团牵头,浙能资本控股、浙油中心、中海油、新奥控股、浙能天然气集团和上海石油天然气交易中心共同投资设立。
当天,历时3个月打造的浙江天然气交易平台启动首笔线上交易业务,完成天然气交易量1.18亿立方米。浙能天然气集团公司、浙能天然气管网公司、宁波城际能源贸易公司、兰溪新奥燃气公司、永康新奥燃气公司参与交易。
“组建浙江天然气交易市场是浙江省委、省政府积极实施天然气体制改革的一项重要部署,是在国际能源领域提升软实力的重要战略举措,旨在进一步加快我省天然气交易市场发展进程,助推浙江省天然气市场转型升级,努力打造全国天然气体制改革的浙江样板。”浙能集团相关负责人表示,在省委省政府、省相关部门、舟山市政府的大力支持下,今年8月,浙江天然气交易市场有限公司注册成立。
未来,浙江天然气交易市场将通过天然气商品交易平台、基础设施信息平台和管容交易平台的建设,有效提升交易规模,积极探索供应链金融等能源金融产品创新业务,打造成具有一定影响力的区域性天然气交易市场。在交易规模逐渐成型后,交易市场还将积极配合省政府LNG登陆中心的建设战略,努力打造由人民币定价的具有国际影响力和市场参考价值的天然气价格指数。同时,适时推出线上LNG采购的人民币跨境结算业务,进一步助推人民币国际化。
据交易所之家、要素交易之家了解,国内运营上线的天然气交易场所已有上海石油天然气交易中心、重庆石油天然气交易中心、中亚商品交易中心、深圳天然气交易中心、浙江天然气交易市场等。天然气成为2020年国内大宗商品交易场所热门品种。
 
 
四、期货交易所与现货交易场所开展多方位合作
 
关键词:“期现结合”、“期货与现货” 影响程度:九颗星
 
上海期货交易所战略入股浙江国际油气交易中心
 
2020年11月10日,在浙江舟山召开的共建长三角一体化油气交易市场推进会上,上海期货交易所战略入股浙江国际油气交易中心,共建长三角期现一体化交易市场。物产中大集团将其持有的浙江国际油气交易中心10%股权,协议转让给上海期货交易所全资子公司上海国际能源交易中心。据悉,这是上海期货交易所首次对证监会系统外地方机构进行股权投资。
 
会议指出,当前应深刻把握国内国际双循环发展的新格局,将全面共建长三角一体化油气交易市场深度融入到国家战略当中。紧密围绕浙江自贸区油气全产业链各环节,推动长三角一体化油气交易市场高质量发展。加强期现联动、项目对接,将长三角一体化油气现货交易市场建设持续推向深入。
 
建设长三角一体化油气交易市场需要所有参与各方的全力支持和不懈努力。要依托自贸试验区、上期所的大平台,秉承战略协调、优势互补、合力推进的原则,积极建设油气市场的大通道、好项目,让长三角一体化油气交易市场插上期现联动的翅膀不断腾飞,在服务长三角基础上辐射全中国、走向国际市场,为国家能源发展战略、构建新发展格局贡献更大力量。
 
据了解,此次战略合作包括共建长三角油品交割基地,做好成品油、LNG等油气期货品种储备,借助区块链技术建设浙江省保税商品登记平台,培育长三角保税油气现货市场,与浙江国际油气交易中心实现仓单互认互通,探索开展保税仓单交易,以提高我国在国际油气市场的定价话语权和国际资源配置能力。
 
上海期货交易所与上海钢铁交易中心共同举办期现联动推介会
 
2020年8月,欧冶云商携手上海期货交易所及上海钢铁交易中心共同举办的“上期所-欧冶云商钢材产品期现联动推介会”顺利召开。来自行业内的30多家客户参与会议,其中包括热联集团、杉杉物产、上海宝闽、上海建发、中信金属、远大金属贸易等专业期现机构及贸易商。
 
会议首先由上期所大宗商品部总监助理蒋晓全致辞,他指出上期所标准仓单交易平台以标准仓单交易为起步,以有色金属为试点,致力于构建多层次的大宗商品交易市场。下一步标准仓单交易品类将向黑色金属拓展,同时试点黑色品种厂库仓单交易,促进黑色产业链可持续发展。上期平台将不断创新交易模式,探索延伸仓单交易、场外衍生品交易,有效联动期现货市场,打通期货服务实体经济最后一公里。
 
上海钢铁交易中心总经理助理吴维淼详细介绍了欧冶云商智慧交易、交易中心订单交易及欧冶报价专区。他指出欧冶云商是大宗商品领域规模最大、增速最快的产业互联网科技公司,致力于构建最具活力的大宗商品共享服务生态圈。交易中心针对黑色产业链钢厂不入市、期现不联动等痛点推出订单交易,为钢铁交易提供全生命周期的销售模式 ,满足客户极致的个性化需求。上期所与中国宝武签署《战略合作协议》,为落实协议约定事项,上期平台与欧冶云商作为推进主体将于近期共同推出欧冶报价专区,实现双方资源互通,为后续实现交易互通、平台互通奠定基础。
 
上海钢铁交易中心总经理指出欧冶云商产业互联网平台应秉承为客户降低成本、提高效率、降低风险的运营宗旨,积极与上期平台对接,切实服务产业、服务实体,促进期货与现货、场内与场外、线下与线上的更好对接。
 
郑州商品交易所与上海国际棉花交易中心期现联动合作
 
上海国际棉花交易中心与郑州商品交易所已开展多方位合作。并与郑州商品交易所场外综合交易系统顺利对接,实现“平台互认、信息互通、交易互连、结算互享”,并联合推出了标准仓单基差点价交易平台,棉花仓单为首期上线交易品种。
 
2020年9月25日,郑州商品交易所副总经理王晓明,上海服务与发展中心主任陈萌、副主任刘少华,郑州易盛信息技术有限公司副总经理张志峰一行莅临上海国际棉花交易中心调研,上海国际棉花交易中心总经理盛一鸣、首席顾问邱建华、常务副总姬广坡等热情接待,陪同参观了上海国际棉花交易中心的办公场地并就棉花、PTA等重点品种期货联动,场外市场合作等话题进行了深入交流。盛一鸣首先感谢郑州商品交易所一直以来以来对上海国际棉花交易中心的大力支持,表示上海国际棉花交易中心坚持平台“期货之下、现货之上”的“纽带化”定位,坚持“期现联动、产融结合”的发展之路,以解决期现连接“最后一公里”难题为工作重心,衷心希望今后在郑州商品交易所的指导与支持下,为更多实体企业提供增值服务,共同助力实体经济发展。随后,邱建华就上海国际棉花交易中心的发展情况和运营模式进行了汇报。
 
王晓明在听取上海国际棉花交易中心汇报后表示,郑州商品交易所与上海国际棉花交易中心在服务产业、场外平台对接等方面具有良好的合作基础,近年来郑州商品交易所的交易品种和交易规模不断扩大,棉花产业链、聚酯产业链是交易所重点打造品种系列,上海国际棉花交易中心在这两大领域具有深厚的产业基础与期现联动经验,希望双方加强沟通交流,进一步探索合作空间。
 
据交易所之家、要素交易之家了解,上海国际棉花交易中心是上海自贸区内唯一的棉花、纺织原料及纺织品交易平台,也是国内唯一的按照“净价交易、保税交割、人民币计价”基本思路交易进口棉花、棉纱的国际化线上交易平台。致力于成为集“交易服务、期现联动、数据增信、智能物流、信息集聚、金融创新”为一体的全球有影响力的大宗商品交易平台。按交易中心发展规划,2020年交易规模要达到500亿元,2022年迈入千亿级交易平台。
大商所联手上海石油天然气交易中心共建多层次LPG交易体系
 
2020年9月,上海石油天然气交易中心董事长叶国标带队拜访大连商品交易所,双方就LPG期现联动、业务创新等相关议题进行深入探讨,共建“期货与现货”、“场内与场外”、“境内与境外”、“线下与线上”互联互通的多层次LPG交易市场体系。    座谈会上,上海石油天然气交易中心总经理助理陈刚详细介绍交易中心已上线的管道天然气(PNG)、液化天然气(LNG)交易模式及创新业务,并希望未来与大商所在仓单互认互换、产业培育等方面开展深入合作,有效联动期货和现货市场,完善期货交割体系,进一步增强期货服务实体经济的功能,同时共同打造LPG价格指数,在争夺能源话语权上携手取得突破。成熟的市场体系需要期货市场及现货市场协同发展,成熟的期货体系需要活跃的现货市场做基础和支撑。叶国标表示,上海石油天然气交易中心与大商所各有优势、互为补充,双方在以LPG为代表的诸多能源化工产品方面具有广阔的合作空间与前景。上海石油天然气交易中心将充分发挥自身政策、股东以及区位等多方面优势,竭尽全力地支持、配合与服务大商所的业务发展及市场开拓。
浙江海港大宗商品交易中心行情在大商所现货专区正式上线
 
建设多层次价格信息中心,促期现深度融合
 
大商所场外市场“一圈两中心”的建设目标之一,是打造汇集期现货即期、远期价格等信息的“大宗商品价格信息中心”,形成多种价差细分的多层次价格体系。在2020年12月15日,大商所还宣布了浙江海港大宗商品交易中心和陕西省储备粮管理集团的现货行情在DCE财讯通现货专区正式上线。这标志着大商所在建设“价格信息中心”道路上迈出了坚实一步。
 
据悉,浙江海港大宗商品交易中心是国内主要的铁矿石现货日间报价服务平台之一,服务范围覆盖全国60多家铁矿石贸易商。该中心总经理方奕在视频致辞表示,此次合作标志着双方将为铁矿石期现货市场提供更加真实、高效、便捷的价格指导,推动形成期现价格集聚、多种价差明显细分的多层次价格体系。海港大宗将以本次价格信息中心建设合作为切入点,更好发挥期现两端功能,推动铁矿石期现货市场联动,助力铁矿石国际定价中心建设。
交易所之家、要素交易之家小结:国内三大商品期货交易所在2020年,均与部分国内大宗商品交易场所开展实质性的期现对接合作,首次出现期货交易所入股地方性大宗商品交易场所,且上期所、郑商所、大商所与大宗商品交易场所的合作,均进入到实战阶段。2020年可视为期货交易所与大宗商品交易场所期现结合的发展元年!
 
 
五、部分省市陆续出台交易场所管理办法,政协、人大代表提议出台国家级交易场所管理办法
 
关键词:“管理办法”、“监督管理” 影响程度:九颗星
 
各地有关交易场所的管理规则正在逐步建立完善
 
根据国发文件明确要求,各省级人民政府要制定本地区各类交易场所监管制度,明确各类交易场所监管机构和职能,加强日常监管,建立长效机制。各地可根据法律规定及相应授权,制定符合本地实际需要的地方性法规、规章或规范性文件。截至目前,全国已有26个省(区、市)出台了交易场所管理规则。当然,地方各类交易场所的制度规定仍存在一些不完备、不明确之处,需要根据实践经验逐步修改和完善。其中,早在2012年11月,北京市已印发出台《北京市交易场所管理办法(试行)》2013年,《宁夏回族自治区各类交易场所监督管理办法(试行)》正式印发;深圳市人民政府印发《深圳市交易场所监督管理暂行办法》;《江西省交易场所管理办法(试行)》正式印发。北京、宁夏、深圳、浙江、江西成为完成交易场所管理办法出台的第一批省市。2020年,也有部分省市,继续建立完善交易场所管理办法。
 
2020年5月9日,内蒙古自治区人民政府正式印发《内蒙古自治区交易场所管理办法》。在自治区人民政府的统一领导下,建立自治区清理整顿各类交易场所厅际联席会议制度,负责统筹、规划、协调和指导全区各类交易场所的监管工作。联席会议办公室设在自治区地方金融监督管理局。自治区级行业主管部门作为本行业交易场所的监管部门,履行行业监管责任。各盟行政公署、市人民政府履行属地监管第一责任。
 
2020年7月15日,为进一步加强商品现货交易场所管理,规范交易活动,维护市场秩序,天津市商务局会同相关部门草拟了《天津市商品现货交易场所管理暂行办法(征求意见稿)》,根据相关规定要求,向社会公开征求意见。根据“同类整合”的原则,按商品大类整合已有商品类交易场所,原则上同类交易场所只设立1家。
 
2020年9月,辽宁省司法厅将《辽宁省交易场所监督管理办法(草案)》(征求意见稿)公布。省地方金融监管部门负责组织协调各类交易场所风险处置工作,会同行业主管部门和市、县人民政府开展风险防范、处置工作。
 
2020年11月6日,河北省地方金融监督管理局起草了《河北省交易场所监督管理办法》,现向社会公开征求意见。省地方金融监管局作为全省交易场所的统筹管理部门,会同省有关部门共同做好交易场所的准入管理、变更事项审批(备案)、监管指导、统计监测,牵头组织做好交易场所年度现场检查、综合评定和总结上报,指导督促各市和省有关部门做好交易场所监督管理、风险防范和处置工作。同期,河北省金融局公布合法设立交易场所名单,分别为河北产权市场有限公司、河北钢铁交易中心、河北环境能源交易所有限责任公司、秦皇岛海运煤炭市场、石家庄股权交易所股份有限公司。
 
2020年12月9日,山西省人民政府办公厅正式印发《山西省交易场所监督管理办法》,建立山西省清理整顿各类交易场所工作联席会议制度。省级联席会议办公室设在省地方金融监管局,负责全省交易场所管理的统筹协调工作。省级行业主管部门为本行业交易场所的主管部门,履行监管责任。市级政府对本行政区域内各类交易场所进行属地管理,落实交易场所风险处置第一责任。
 
政协、人大代表提议出台国家级交易场所管理办法
 
全国人大代表曾在全国人民代表大会提到:大部分省份《交易场所管理办法》和《实施细则》依据的仍主要是国发38号文件和国办发37号文件。这两份文件主要是针对交易场所清理整顿工作,具有一定的时效性,对于后续经营的监管工作规定不够具体。从全国看,目前大部分省级政府已制定交易场所管理办法,部分地市级政府也出台了相关的地方政府规章与规范性文件。但各地的监管尺度不统一、监管主体不明确,因此,全国人大代表建议国家层面尽快出台全国统一的地方交易场所管理办法。
 
政协提案《关于制定出台全国统一的地方交易场所管理办法的建议》,中国证监会答复称:作为联席会议牵头单位,中国证监会将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动有关部门和地方政府认真总结清理整顿各类交易场所的实践经验,健全完善各类交易场所相关领域和地方监管规则,积极研究论证在国家层面出台交易场所监管规则的方式方法,进一步增加地方各类交易场所的制度供给,促进地方交易场所逐步走上规范发展道路。
 
据行业权威人士向交易所之家透露,目前较大部分交易场所行业人士均认为:将国发38号文、国办发37号文作为交易场所行业发展的政策依据,已经严重阻碍行业健康发展。“T+5”等制度的机械式实施,导致部分交易平台铤而走险,实行畸形交易模式。
 
 
 
   六、交易场所集团化趋势明显
 
关键词:“交易集团”、“交易所集团” 影响程度:九颗星
 
三亚国际交易集团参与筹建多个要素交易平台
 
2020年6月,三亚国际交易集团总经理接受直通自贸港采访,提到:通过交易所来带动海南及周边地区的贸易活动,带动周边地区的运输物流仓储以及一系列的中介机构的发展。使得和这个交易所相关的这些机构逐步地向海南集聚。交易所可以说是自带业务流量、自带机构流量、自带客户流量。那么通过这个交易所的这种集聚效应把海南的金融贸易的生态能够丰富起来。使得海南进入一个更好的可持续发展的一个状态。建立国际交易场所,有利于改变现有大宗商品定价规则;建立国际交易场所,助推人民币国际化;建立国际化交易场所,推动一带一路合作深入发展。
 
三亚国际交易集团有限公司成立于2019年4月,由三亚市政府出资设立,是三亚国际交易平台的投资主体。投资多个符合三亚产业定位的交易场所,开发多种交易产品,促进海南、三亚形成交易中心、价格发现中心、资本形成中心和风险管理中心,助推三亚成为具有重要国际影响力的对外开放窗口。作为海南自贸港建设的重要平台,是各类要素市场建设的重要投资主体和孵化器。
 
据交易所之家了解,三亚国际交易集团为大型国有企业,作为交易场所及要素平台的投资主体,近期已先后启动海南国际热带农产品拍卖中心、三亚国际资产交易中心、三亚农村产权服务中心、三亚国际能源中心。
 
三亚国际交易集团有限公司,正是三亚贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神,在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港中勇当先锋的具体行动。三亚将坚持统筹规划和分步实施相结合,在相关各方的共同努力下,通过不懈努力,做到“上接天线,下接地气”,努力把三亚国际交易平台建设成为运营模式完善、服务功能齐全、具有国际影响力的交易中心、物流中心、定价中心和信息中心,推动三亚以及周边地区的实体产业发展。
从长远看,三亚国际交易平台将构建起现货与期货相结合的平台化、集聚化、国际化的交易市场体系,带动海南和周边地区的实体产业发展,助推人民币国际化和“一带一路”建设,成为海南自贸区(港)的支柱性项目。 
深圳交易集团正式成立,深圳市委书记揭牌
 
11月20日,深圳交易集团有限公司(深圳公共资源交易中心)揭牌。市委书记王伟中、市长陈如桂出席仪式并揭牌。
 
深圳交易集团有限公司是市国资委直属的国有独资有限责任公司,注册资本20亿元,拥有联合产权交易所、国际招标公司、排放权交易所、南方大数据交易公司等4家全资及控股企业,并参股广东联合产权交易中心。
 
根据市委、市政府决策部署,交易集团顺利完成市、区两级 14 家公共资源交易平台移交接收工作,将围绕“城市新名片、行业新标杆”的使命愿景,以“规范化、专业化、智能化、智慧化”为引领,搭建全市统一的公共资源交易服务平台,形成统一规范、公开透明、服务高效、竞争有序的公共资源和各类要素交易市场,打造“立足深圳、服务大湾区、辐射全国”的全流程、全要素大型综合性公共资源交易服务机构。
 
12月1日,深圳交易集团召开《深圳交易集团有限公司“十四五”发展规划》专家评审会。会议邀请了来自产权管理、公共资源、科技和数据交易研究等方面的资深专家组成评审组对《规划》进行评审。专家组认真听取了《规划》汇报,就集团未来五年的战略定位、目标、发展路径和策略等进行了详细论证,从不同的角度发表了审阅意见。专家组表示,《规划》编制方法规范,结构合理,内容全面,数据详实;《规划》指导思想明确,政策把握准确,总体契合“双区”建设、优化要素市场化配置体制机制、公共资源交易改革等重大政策的方向和要求;《规划》定位准确,目标合理,路径清晰,具有前瞻性,对集团深化改革、推动高质量发展具有指导意义,一致同意《深圳交易集团有限公司“十四五”发展规划》通过评审。
山东省人民政府正式批复组建交易集团
 
山东省人民政府办公厅2020年12月11日正式印发《山东省人民政府关于同意山东产权交易集团有限公司组建工作有关事宜的批复》鲁政字〔2020〕253号文件。
 
山东省人民政府原则同意《山东产权交易集团有限公司组建方案》。按照省属一级国有独资公司组建山东产权交易集团有限公司,省国资委以山东产权交易中心有限公司全部国有股权出资,国有资本经营预算资金以现金出资。
 
山东产权交易集团有限公司领导班子由省委委托省国资委党委管理,党组织关系由省国资委党委管理,省国资委对山东产权交易集团有限公司依法履行出资人职责。
 
山东产权交易集团有限公司功能定位是搭建、运营全省统一的综合性要素市场化交易平台。要按照《中华人民共和国公司法》和中国特色现代企业制度要求,健全法人治理结构,依法规范设立董事会和经理层。
 
山东产权交易集团有限公司组建后,加挂山东省公共资源(国有产权)交易中心牌子。山东产权交易中心有限公司不再加挂山东省公共资源(国有产权)交易中心牌子。
 
山东产权交易集团有限公司组建后,相关行业主管部门将监管职责范围内各类适宜市场化配置的要素,纳入全省公共资源交易目录,逐步规范纳入要素交易平台进行市场化运作;不再新设要素交易平台,国家另有规定的,从其规定;加强对要素进场交易的监管,建立健全各类要素进场交易的监管机制。
 
江西省人民政府:依托现有存量交易所组建交易集团
 
2020年12月,江西省相关机构披露:按照中央关于深化事业单位改革试点要求,根据《中央编委关于江西省深化事业单位改革试点实施方案的批复》(中编委发〔2020〕4号)精神,为稳妥有序推进我省深化事业单位改革试点工作,江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅下发了《关于印发江西省深化事业单位改革试点工作方案的通知》(赣办发〔2020〕29号)。其中,方案明确了:“省国土资源交易中心等三个事业单位撤销,交易等相关业务将移交至省产权交易所为依托组建的公共资源交易集团”。
 
江西省省委、省政府召开了全省深化事业单位改革试点工作动员部署会,对全省的事业单位改革试点工作进行了集中部署。省委书记刘奇出席会议并做重要讲话。省长易炼红主持会议,省委常委、省委组织部部长刘强传达了中央编委批复同意的《江西省深化事业单位改革试点实施方案》主要精神,省委常委、省委秘书长赵力平出席。
 
下一步,江西省产权交易所将积极配合省发改委,做好公共资源交易集团组建的各项工作,承接好省国土资源交易所等三个事业单位的交易等相关业务,全力推进完成公共资源交易集团组建工作。
 
据交易所之家、要素交易之家了解,目前国内交易所集团,以老牌的北京产权交易所集团、北部湾产权交易所集团、广州交易所集团、重庆联合产权交易所集团为代表,北京产权交易所集团年成交额已连续多年突破5万亿。而三亚、深圳、山东、江西,也在2020年加快了推进建设交易集团的步伐!
 
 
 
七、各省市交易场所发展规划报送至清整办
 
关键词:“兼并重组”、“发展规划” 影响程度:九颗星
 
   安徽省金融局:已制定《全省交易场所总体规划及整合方案》
 
《安徽省各类交易场所整合工作方案》显示:安徽省目前共有19家各类交易场所,业务范围涵盖产权、股权、文化产权、排放权、林权、文化艺术品、金融资产、环境能源、中药材等。其中经清理整顿各类交易场所部际联席会议验收备案的有15家,省政府审批设立的4家。根据《全省交易场所整合方案》,需要整合的交易场所有6家,其中技术产权类2家,金融资产类2家,文化类2家,由省相关行业主管部门、各相关市政府推进相关整合工作,并确保在2020年底前完。
 
另外,安徽省相关部门制定了《全省交易场所总体规划》。《规划》明确了全省交易场所发展的8项主要任务。一是发展区域性股权交易市场;二是规范金融资产交易市场;三是整合技术产权交易市场;四是重组文化产权交易市场;五是升级中药材等商品交易市场;六是探索发展大数据交易市场;七是夯实交易场所规范发展基础;八是优化交易场所结构布局和区域分布。力争通过两年时间,通过规划引领、监管规范、政策指导等措施,推动各类交易场所完善公司治理,健全风险防控机制,显著提高合规运作水平,市场交易运营回归服务实体经济本源,促进生产要素和市场资源实现便捷交易流转,市场自律体系、监督管理体系进一步健全,投资者合法权益得到有效保护,各类交易场所持续稳定健康发展的良好局面总体形成。
 
山西省清整办:全省交易场所总体规划制定工作启动
 
据山西省金融局披露,为落实清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室《关于三年攻坚战期间地方交易场所清理整顿有关问题的通知》精神,山西省清理整顿联席会议办公室头启动我省“清理整顿各类交易场所总体规划方案”的制定工作,进一步完善交易场所清理整顿长效机制。
 
根据全省清理整顿各类交易场所工作联席会议机制和联席会议各成员单位“谁主管、谁负责”的工作机制,由联席会议各成员单位按照以上要求和行业政策、规划,分工共同参与规划起草工作,提供本行业有关材料,各市清整办按照属地管理原则结合本市实际协调报送本市交易场所规划的有关材料。下一步,省清整办将汇总联席会议各成员单位相关材料,形成全省交易场所总体规划征求意见稿,进一步征求意见后,报省政府研究。
 
《贵州省交易场所整体规划方案》制定完毕
 
据相关媒体报道,贵州省交易场所整体规划方案已制定,并报至部级联席会议办公室。其中贵州省内已设立多家金融资产类交易场所,均属于同一类别,原则上应整合为一家。贵州省将按照积极稳妥、分类处置的原则,将现有多家金融资产类交易场所整合重组为1家。
 
围绕贵州省 “黔货出山”等战略部署,结合贵州省产业优势和现有商品现货类交易场所经营定位,贵州省拟将现有的18家交易场所整合为5 家,分别从事茶、酒、煤炭、农特产品和有色化工金属等5个产业领域的商品现货交易。原批复的商品现货交易场所,其可作为企业主体参与新公司组建并作为子公司,或转型成为电商。
 
湖南省金融局:印发《湖南省交易场所总体规划(2020—2025年)》
 
2020年8月,湖南省地方金融监督管理局官网发布公告,《湖南省交易场所总体规划(2020—2025年)》正式印发。
 
各类交易场所现状。湖南省共有各类交易场所94家,从行业分布看,大宗商品类57家、文化艺术品类14家、国有产权类9家、知识产权类6家、技术产权类4家、金融资产类1家、能源电力类1家,其他产权类2家。从清理整顿情况看,94家交易场所中,有22家交易场所被列为清理整顿各类交易场所重点整治对象。
 
按照清理整顿各类交易场所部际联席会议“一个类别一家”的原则要求,大宗商品类、文化艺术品类、国有产权类、知识产权类、技术产权类交易场所需按行业类别进行重组。由省商务厅和属地政府共同摸底排查全省大宗商品类交易场所情况,并根据“一所一策”原则逐一制定处置方案,到2021年底前,基本化解存量风险。严格按照“一个类别一家”原则,对长期处于业务停滞状态、出现违规和风险的交易场所,加大依法撤销、关闭、重组工作力度,大力破除无效供给,保留6家以内的大宗商品类交易场所。由省市场监管局、省版权局、省通信管理局分别牵头,通过清理销号、合并重组等方式规范发展全省知识产权类交易场所。
 
支持郴州市依托现有交易场所,开展宝玉石交易,并与上海钻石交易所开展合作。结合我省茶叶、油茶等大宗商品贸易发展实际,依托现有合规交易场所新开相关交易品种。探索推进省内经营规范的交易场所发起组建湖南省交易场所登记结算机构,实现各类交易场所交易、资金管理和结算环节的分离。
 
 
 
八、清理整顿各类交易场所部际联席会议第五次会议召开
 
关键词:“清理整顿”、“第五次会议” 影响程度:十颗星
 
清理整顿各类交易场所部际联席会议第五次会议主要会议内容
 
2020年年底,清理整顿各类交易场所部际联席会议第五次会议在北京召开。会议通报了清理整顿各类交易场所攻坚战工作进展情况和面临的主要问题,并就推进清理整顿各类交易场所攻坚战下一阶段工作进行研商部署。
 
会议认为,自联席会议第四次会议召开以来,各成员单位认真贯彻落实党中央、国务院有关要求,在国务院金融委统一指挥下,联席会议统筹协调,各成员单位和有关部门共同督导,地方政府对照攻坚战任务目标,落实责任,积极作为,克服疫情造成的困难,采取多种措施稳妥推进攻坚战各项工作,全面推进交易场所清理整顿和风险处置工作,交易场所风险整体呈收敛态势,攻坚战取得阶段性成效。
 
会议强调,清理整顿各类交易场所攻坚战是防范化解重大风险攻坚战的重要组成部分,是在前期持续开展交易场所违规乱象整治、清理整顿“回头看”行动基础上,对交易场所违规活动和遗留问题风险开展的总体战。各地区各部门要充分认识到攻坚战工作时间紧、任务重、要求高,不能有丝毫懈怠。要发扬斗争精神,聚焦难点问题,主动作为,压茬推进,全力完成攻坚战工作任务。
 
会议要求,各地区在统筹做好攻坚战各项工作过程中,要抓住主要矛盾,对风险突出、涉众性强、涉及面广的重点交易场所问题和风险,采取针对性的措施,稳妥有序推进处置工作。金融资产类交易场所登记备案、挂牌交易的非标债务工具总体风险较高,要督促辖内金交所依法合规经营、严守业务边界,稳妥压缩金交所数量,严格落实金交所不得向个人销售产品、不得跨区域展业的底线要求,同时也要防控区域性股权市场、产权交易机构等其他类型交易场所开展高风险的非标债务工具融资业务。稳妥推进商品类交易场所风险处置工作,解决其数量过多、重复建设、合规业务模式不完备、违规频发甚至涉嫌非法期货违法犯罪活动等问题。
 
会议指出,当前和今后一个时期,严控交易场所数量始终是清理整顿工作的重点之一。目前,交易场所总体上仍呈“小散弱”格局,服务能力不强。交易场所建设要同当地经济发展水平、资源禀赋、监管能力相匹配,破除无效供给、减量提质,审慎论证拟设新交易场所。
 
会议强调,各地区要结合本地实际情况,在行业领域主管部门指导下,在交易场所准入、事中事后监管各环节不断完善配套规则和制度体系,防止出现监管真空。联席会议相关成员单位和相关部门要推动研究建立本行业领域交易场所和交易品种的规范管理制度。各地区要进一步理顺相关部门职责分工和工作协作机制,抓好规则制度落地执行。
 
会议指出,各地区要积极支持和配合公安机关依法查处交易场所及相关主体涉嫌违法犯罪活动,对情节严重、危害较大的违法犯罪活动要重拳打击,以打促整,以打促稳,维护市场秩序,保护投资者合法权益。
 
会议要求,各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神和党中央、国务院决策部署以及国务院金融委要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进总基调,巩固拓展前期整治成果,全力推进并坚决打赢清理整顿各类交易场所攻坚战。
 
会议由联席会议召集人、证监会主席易会满主持。联席会议各成员单位、有关部门负责人及联络员、各省级人民政府分管副秘书长、地方金融监管部门负责同志参加会议。
 
各省市召开会议,传达第五次会议精神
 
吉林省地方金融监督管理局举办清理整顿各类交易场所政策解读专题培训
 
2020年12月,为全面传达清理整顿各类交易场所部际联席会议第五次会议精神,加强各地、各部门、各机构对国家部署的清理整顿各类交易场所政策的理解和把握,提高吉林省各类交易场所的守法合规意识,提高各地、各部门的风险意识和监管水平,吉林省地方金融监督管理局会同吉林证监局在长春市举办“清理整顿各类交易场所政策解读专题培训”,邀请中国证监会清整办专家全面传达联席会议第五次会议精神、解读国家最新政策动态。
 
培训围绕联席会议第五次会议精神及清整办要求的相关禁止性规定,系统梳理了清理整顿各个阶段,对交易场所审批设立和运营过程中的政策红线进行了深入解读,对违反相关禁止性规定行为和问题进行了深入分析。
 
培训针对吉林省各类交易场所清理整顿实际情况,开展专项座谈交流,对交易场所在清理整顿和经营运行中遇到的各类问题进行一一分析,为吉林省交易场所合规发展提供有力指导。
 
据交易所之家、要素交易之家了解,全国各省市均召开会议,向各地级市及交易场所传达第五次会议的主要精神。同时,湖南、四川、广西等地区贯彻落实第五次会议精神,官方发布相关业务风险提示。预计未来一年当中,各省市将按照第五次会议精神及各省市交易场所规划方案,陆续完成交易场所攻坚战验收工作。
 
九、海南推动建设九大类交易场所,自贸港成交易场所“沃土”
 
关键词:“自贸港”、“交易场所” 影响程度:十颗星
 
海南省副省长主持召开交易场所发展座谈会
2020年3月,沈丹阳副省长主持召开交易场所发展座谈会,专题研究贯彻落实好习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文和海南自贸区总体方案中关于国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权和热带农产品、知识产权、文化艺术品等交易场所建设任务。
省内现有8家交易场所主要负责人结合各自的经营情况,上线的主要产品、交易机制、国际化探索以及下一步提升交易场所的可持续发展能力进行了汇报。
陈阳局长要求各交易场所要通过改革与创新服务于国家对外开放的发展战略,在跨境等方面实现差异化发展,提升规范经营意识并把防控风险作为首要任务。
沈丹阳副省长指出,习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文和海南自贸区总体方案中关于交易场所建设的部署特别强调改革与体制机制创新。沈丹阳副省长要求全省各交易场所要增强风险防范意识,依法合规经营。要积极开拓进取,做到人无我有。要紧紧围绕自由贸易港发展方向,探索创新发展思路,提出可操作性的方案。
 
海南省金融局局长:按照中央文件精神,推动设立九大类交易场所
 
2020年4月,海南省地方金融监督管理局局长陈阳出席海南广播电视台“直通自贸港”访谈录制,以自贸港政策落地、交易场所建设、制度创新等话题为切入点,介绍了海南自贸港金融工作情况。
陈阳指出,海南省地方金融监督管理局自成立以来始终坚持贯彻落实习近平总书记4.13重要讲话精神以及中央12号文件精神,多渠道多举措推动海南自贸港建设。按照中央相关精神推动海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权以及国际热带农产品、知识产权、国际文化艺术品等“6+3”类交易场所的同时,落实国务院相关要求对已有交易场所进行清理整治,并推动交易场所向市场化、国际化、集团化方向发展,充分发挥交易场所服务海南实体经济的作用。
海南省地方金融监督管理局局长陈阳将2020年省金融监管局的工作重点包括:设立四个交易场所,包括产权、股权、大宗商品,还有碳排放权,希望交易场所能够带动海南的人流、物流、资金流,能够促进整个海南要素市场能够更加活跃。
海南省金融局局长:以要素市场发展为驱动,推进交易场所国际化建设
 
陈阳局长在接受某媒体专访时表示:全球化的要素市场和功能性金融基础设施在金融市场运行中居于枢纽地位,是金融市场稳健高效运行的基础性保障,也是海南自由贸易港配置全球高端要素资源、加大境内外资本流入、提高金融服务贸易投资自由化便利化水平、强化风险防控的重要抓手。
 
一是加快推进国际能源、航运、产权、股权等交易场所的国际化建设。海南国际能源、航运、产权、股权等交易场所将以全面对外开放和国际化为出发点,逐步推动建立与“一带一路”沿线国家和地区交易场所互联互通机制。要推动交易品种国际化,推出国际化的交易品种,逐步推动与境外交易场所实现产品互挂,并支持以人民币或者其他的多币种计价。要推动参与者国际化,推动非居民发行人可以在海南自由贸易港交易场所发行交易产品,允许非居民投资者参与到交易场所的各类交易和资金结算,加快推动国际上成熟的交易所、“一带一路”沿线国家和地区的主要金融机构、跨国企业等参与到海南自由贸易港的交易场所国际化发展。
二是加快推进海南国际清算所建设。清算能力是一个地区金融服务能力的重要体现,代表了一个地区金融市场对资金和风险的综合管控能力,海南自由贸易港将建设海南国际清算所,发展场外衍生品相关业务,对冲跨境货物贸易和离岸新型国际贸易等面临的市场价格、运费、汇率和利率波动等风险,提供安全便捷的仓单融资服务,完善我国多层次大宗商品市场体系,为我国大宗商品场外市场提供一个集中统一的交易和清结算平台,助推我国争夺大宗商品场外市场的国际话语权、定价权,推动海南自由贸易港成为区域性国际大宗商品贸易、交易和结算中心。
海南国际知识产权交易中心正式开业
8月28日,海南国际知识产权交易中心正式开业,标志着海南自贸港在建设国际化知识产权交易场所、探索规范知识产权证券化等方面,迈出了重要一步。
 
据介绍,海南国知中心自去年12月28日揭牌成立以来,积极推动建设知识产权交易生态体系,与国内外多家企业、机构围绕知识产权运营、保护、第三方服务、数据服务、证券化探索等方面签署了60余份战略合作协议。截至目前,海南国知中心已引入超过1000项专利、商标、版权等国内外知识产权在平台挂牌。
 
海南国知中心总经理赵军说,海南国知中心创新知识产权单位许可权模式,降低交易成本,提高交易效率,在地理标志产品、戏剧与电子竞技版权和通信等行业开展了深入的走访和调研,优先进行标准化授权,助力“三农”、通讯科技,服务文化艺术市场。此外,海南国知中心从“知识产权+金融+区块链”的角度开展跨界研究和开发,形成了知识产权标准化、知识产权ABS和知识产权证券化等类别的具体可选的创新型产品及其更高效透明的交易体系框架。
 
开业仪式上,海南国知中心与知识产权出版社有限责任公司、中国知识产权培训中心、海南国际仲裁院等十余家机构现场签约,在知识产权证券化及相关业务上开展进一步合作。
 
省地方金融监督管理局相关负责人表示,今后将鼓励海南国知中心利用好国际化定位,结合自贸港外汇管理制度改革,探索知识产权跨境贸易投融资业务中人民币汇兑便利化措施,鼓励交易中心在知识产权跨境贸易投融资证券化等业务上面进行产品和模式创新。
 
三亚国际资产交易中心完成重组后获批开业
 
2020年11月1日,三亚国际资产交易中心有限公司正式开业,海南省地方金融监督管理局局长陈阳出席揭牌仪式并致辞,三亚市委副书记、代市长包洪文出席仪式并宣布开业。
目前,三亚国际资产交易中心已推出监管部门新批复的跨境资产转让和旅游消费积分交易两大产品线。接下来,该中心将积极连接国内金融机构及境外资本,结合数字经济与金融科技服务实体经济,助力海南自贸港建设。  
 陈阳局长在致辞中表示,设立三亚国际资产交易中心是十九届五中全会精神在海南的具体实践体现,希望三亚国际资产交易中心通过稳步发展和有序创新,走出一条运营模式可持续、发展经验可复制的道路,形成海南自贸港建设新的发展动力。一是要稳步经营。紧紧围绕旅游消费积分和跨境资产转让两大业务,畅通国内金融要素,联通国内国际两个市场,促进旅游消费升级。二是要防控风险。严守国家和省里对交易场所监管的各项规定,严守风险底线,切实做好风险防控和投资者保护工作。三是要探索创新。先行先试,在重点园区,借助人工智能、大数据、区块链等新技术探索“监管沙盒”的新模式、新方法。
 
海南国际艺术品交易中心成为自贸港最新批复筹建的交易场所
筹备已久的海南国际文化艺术品交易中心于2020年11月获批设立,也成为海南自贸港最新批复设立筹建的交易场所。该交易中心由大唐西市文化产业投资集团、中国文物交流中心、海南海控股权投资基金合伙企业、福建省中视传播有限公司、西安丝路发展基金合伙企业、唐华北斗数据中心有限公司等共同投资,注册资本3亿元。最近一年来,国内多家机构、交易场所到访海南拟申报文化类交易场所,包含中国工艺艺术品交易所、陕西文交所等,最终,海南国际艺术品交易中心获批复筹建。
 
海南国际文化艺术品交易中心是国家南海文博产业园的首期项目,在不到六个月时间里完成了批复设立系列流程,既体现了国家有关部委对海南自贸港先行先试的积极支持,更充分体现了海南省相关部门涉企服务的高水平和推进工作的高效率。
海南国际文化艺术品交易中心将建设线上国际艺术品交易平台及艺术品中央商务中心、鉴定中心、评估中心、溯源中心、金融中心、大数据中心、仲裁中心、物流仓储中心等八大功能中心。集合“文化+科技+金融+旅游+服务贸易”多种业态,提供文物拍卖和销售、艺术品进出口、网络文化经营、非银行金融服务、金融资产管理服务、保税物流、海关监管货物仓储服务,以及收藏品鉴定评估服务、文博数字资产及大数据服务、互联网数据服务。面向国际国内形成交易中心、结算中心、溯源中心、仓储物流中心和大数据中心等五大业务中心,形成国际文化艺术品全产业链服务。
12月10日,海南国际文化艺术品交易中心股份有限公司召开了股东会,并组织召开了“建设海南自贸港机遇下的国际文化艺术品交易”专题座谈会。座谈会得到海南省、海口市政府、艺术品行业著名机构和专家的大力支持。海南省地方金融监督管理局党组书记、局长陈阳、海口市人民政府副市长凌云、海南省旅游和文化广电体育厅二级巡视员葛云峰,以及海口海关、国家文物进出境审核海南管理处、海南省登记结算中心的负责人参加了座谈会。标志着海南国际文化艺术品交易中心开始进入筹建和运营阶段。
据交易所之家、要素交易之家了解,目前海南自贸港已成立的交易场所包括:海南产权交易所、海南股权交易中心、三亚国际资产交易中心、洋浦国际能源交易中心、海南国际能源交易中心、海南大宗商品交易中心、海南热带农产品交易中心、海南国际商品交易中心、海南国际知识产权交易中心、海南国际艺术品交易中心共10家交易场所。另外,海南航运交易中心、海南国际碳排放权交易中心、海南国际种源交易中心等要素交易场所正在推动设立。
 
 
十、昆明市政府印发《昆明市要素交易中心建设实施方案》 扎实建设十大要素交易场所
 
关键词:“要素交易中心”、“十大交易场所” 影响程度:十颗星
 
《昆明市要素交易中心建设实施方案》正式印发
 
为认真贯彻落实省委、省政府,市委、市政府决策部署要求,加快昆明市要素交易中心建设,争取更多要素交易平台落户昆明,使各类资源向昆明集聚,各类要素向昆明汇集,增强昆明对周边城市的辐射作用,提升城市品牌竞争力、行业影响力和市场话语权,推动区域性国际经济贸易中心建设,市政府在深入调研国内一流交易市场、征求省级部门意见建议的基础上,研究制定了《昆明市要素交易中心建设实施方案》,积极协调推动昆明市十大要素交易中心建设工作。
 
2020年1月,昆明市人民政府官网公示,《昆明市要素交易中心建设实施方案》已经市人民政府同意,正式印发。成立昆明市要素交易中心建设推进工作领导小组,负责统筹推进要素交易中心建设工作。组长由昆明市市委副书记、市长担任。加快推进茶叶、花卉、咖啡、橡胶、玉石珠宝、食糖、中药材、高原特色农产品、水产品、有色金属等10个要素交易中心建设,通过优化结构、改善设施、拓展功能、培育品牌、强化特色、开拓市场,吸引国内外商流、物流、资金流、信息流向昆明深度汇聚。力争2020年底前,建成昆明市花卉、茶叶、咖啡、高原特色农产品、中药材、有色金属交易中心。
 
云南省交易场所概况
 
1、省政府已批复并进行工商注册须按《云南省交易场所监督管理办法(试行)》(云政办规〔2018〕2号)相关规定重新申报的要素交易中心有4家:
 
云南国际茶叶交易中心(高新区)、云南国际橡胶交易中心(呈贡区)
 
云南国际食糖交易中心(西山区)、云南国际珠宝玉石交易中心(经开区)
 
2、省政府已批复但未进行工商注册须按规定重新申报的有2家:
 
云南国际花卉交易中心(呈贡区)、云南国际咖啡交易中心(普洱市)
 
3、待按规定申报设立的有4家:
 
云南国际中药材交易中心(官渡区)、云南国际高原特色农产品交易中心(五华区)、云南国际水产品交易中心(经开区)、云南国际有色金属交易中心(西山区)
 
云南省商务厅副厅长主持召开会议 推动设立云南国际花卉现货交易中心
 
2020年4月24日,云南省商务厅王晓华副厅长主持召开云南国际花卉交易中心设立协调推进工作会议,对花卉交易中心建设发展有关问题进行了研究,明确了发展思路、建设路径和工作措施。
 
王晓华副厅长强调,推进云南国际花卉交易中心设立是省委省政府的重要决策,通过打造电子交易、仓储、物流、结算等服务功能于一体的第三方交易平台,着力提升云南花卉的品牌竞争力、行业影响力和市场话语权。昆明花拍中心、斗南花卉产业公司是云南花卉市场龙头企业,要通过联手合作实现优势互补,才能为打造千亿级花卉产业提供有力支撑。昆明市、呈贡区相关部门要主动担当,积极作为,加大协调指导力度,推动云南国际花卉交易中心设立工作尽早完成。
 
领导小组召开会议推进云南国际橡胶交易中心申报工作
 
2020年5月27日,为加速推进昆明市要素交易中心建设工作,昆明市要素交易中心建设推进工作领导小组组织召开了关于研究云南国际橡胶交易中心申报工作专题会议。
 
会上,市商务局、市农业农村局、市发改委、市金融办、市市场监管局、市财政局、市税务局及呈贡区政府等八家单位听取了云南国际橡胶交易中心的项目工作情况汇报,一致同意上报云南国际橡胶交易中心的设立申请,并对下一步工作提出了指导意见。
 
市商务局副局长完同良对橡胶交易中心的申报前期工作表示肯定与赞同。完同良指出,云南国际橡胶交易中心的设立将对昆明的经济建设发展起积极作用,市商务局要全力支持橡胶交易中心的申报工作;橡胶交易中心要加强与各部门的沟通交流,各部门要积极做好服务,给予更多的政策支持和扶持。
 
云南昆明召开听证会 助力建设十大要素交易场所
 
7月3日,昆明市金融办召开了《昆明市交易场所监督管理实施细则》(征求意见稿)听证会,为规范本市交易场所交易行为,促进其健康发展,切实防范化解市场风险。听证代表由云南证监局、行业主管部门和企业代表共17人组成,各方代表对《昆明市交易场所监督管理实施细则》提出了意见和建议。
 
地方交易场所健康有序的发展是推动昆明市区域性金融中心建设的重要指标,昆明市以充分发挥昆明区位优势,按照线上与线下联动、权益与商品并重的要求,扎实推进十大要素交易中心建设,为建设区域性国际经济贸易中心奠定坚实基础。
 
据交易所之家、要素交易之家了解,十大类要素交易场所均在陆续推进,云南国际茶叶交易中心全力推进云茶产业服务中心建设,云南国际茶叶交易中心计划响应省政府的号召,在云南四大茶叶主产区建成四家有机茶叶现货交易中心,成为云南省有机茶原料最大的茶叶原料撮合交易平台。在区块链方面也进行着积极地探索,云南国际茶叶交易中心进一步推进与大连商品交易所合作建立茶叶原料的收储中心。
 
为贯彻落实省委省政府领导指示精神和《云南省与中国五矿集团有限公司合作工作机制的方案》有关要求,加快推进云南国际有色金属交易中心建设,云南省商务厅党组成员、副厅长王晓华赴昆明联合产权交易有限公司调研,并现场组织有关单位召开云南国际有色金属交易中心协调推进会。确保高标准高质量尽早完成云南国际有色金属交易中心设立工作。
 
后记:2021年将迎来交易场所攻坚战的结束之年!全国各省市将按照交易场所发展规划,较大力度执行兼并重组计划。交易场所“围城”效应明显,有部分地区大量缩减交易场所数量,也有部分地区成为交易场所建设“沃土”。交易所之家、要素之家将继续关注、报道交易场所行业发展。
 
2020年,你还在,极好!(献给2020年依旧奋斗在交易场所行业及关心交易场所行业发展的同仁们,交易所之家、要素交易之家创始人钟帮武原创作品)
责任编辑:小编
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