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现货交易试点即将启动!市场化交易电量将翻番!

2017-7-27 17:13| 发布者: admin| 查看: 1476| 评论: 1

摘要: 7月25日,国家发改委、国家能源局召开电改吹风会,会上透露了四方面重磅信息:一是现货交易试点将于2018年底前启动;二是省级电网输配电价核定工作基本完成;三是今年全国市场化交易电量将翻番;四是自备电厂欠缴的 ...

7月25日,国家发改委、国家能源局召开电改吹风会,会上透露了四方面重磅信息:一是现货交易试点将于2018年底前启动;二是省级电网输配电价核定工作基本完成;三是今年全国市场化交易电量将翻番;四是自备电厂欠缴的政府性基金及附加将全面清理。

一、梁昌新:以中长期交易规避风险,以现货交易发现价格

2018年底前启动现货交易试点

7月25日,在国家发改委和国家能源局召开的电改吹风会上,国家能源局法制和体制改革司司长梁昌新在回答中电传媒《中国电力报》记者提问时表示,《电力发展“十三五”规划》提出,2018年底前启动现货交易试点。将选择部分区域和省开展电力现货市场建设试点,研究建立以中长期交易规避风险、以现货交易发现价格的电力市场体系。

梁昌新指出,现货市场建设有利于发现电力价格,有利于资源优化配置,也有利于促进可再生能源消纳。随着电力改革重点任务的逐步深化,推动电力中长期交易面临的计划调度和市场交易的矛盾日益突出,亟待通过试点加快推进电力现货市场建设,研究建立以中长期交易规避风险、现货交易发现价格的电力电量平衡机制,以发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。

梁昌新认为,当前推进电力现货市场具备良好条件。1998年我国就开始了电力市场建设试点探索,2003年开展华东等区域电力市场试点。与之前相比,当前推动现货市场建设的时机条件更为有利:

一是有序放开竞争性环节电价和有序放开发用电计划两项改革,正在消除电力市场建设面临的机制约束。

二是现货交易是市场化反映最充分、也是最关键的一部分,已成电力行业内的基本共识。

三是从国际经验看,现货市场相关机制更趋完善,技术支持系统更为强大,市场建设实践相对成熟。

四是目前电力供需总体宽松,有利于加快电力市场建设。

梁昌新坦承,电力现货市场建设不仅将改变电力系统多年以来的计划运行方式,也会涉及多方面利益调整。为此现货试点要取得积极进展,必须抓好以下几方面工作:

一是完善总体设计。要在配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》基础上,进一步研究出台电力市场运营基本规则,积极为形成竞争充分、开放有序的市场体系创造条件。同时,也要加快完善电价、电网接入等方面的配套政策。

二是坚持专业精神。电力市场建设专业性、技术性强,要少走弯路,就要坚持专业精神,既要研究借鉴成熟市场经验,也要调动整合国内专业力量,更要注重结合国情通过市场仿真保证市场设计质量。

三是鼓励试点探索。要结合试点地区实际情况研究制定市场规则,以保证市场方案能落地见效。同时,要确保电力市场建设与其他改革措施系统推进、有机衔接。

四是建立容错机制。目前国际上成功运行的电力市场,都经过了市场模式的优化演变,以及市场规则的上百次调整完善。在我国推进电力市场建设试点过程中,面对可能出现的问题,要建立尽快研究协调解决问题的容错纠错机制。同时,要做好试点评估,及时总结经验,以点带面促进工作突破。

二、省级电网输配电价核定工作基本完成

目前已累计核减电网准许收入300多亿元

7月25日,国家发改委和国家能源局召开电改吹风会透露,输配电价改革实现省级电网全覆盖,为多方直接交易奠定了坚实基础。

2016年底,出台了《省级电网输配电价定价办法》,科学、规范、透明的电网输配电价监管框架体系初步建立。截至目前,已批复输配电价水平的第一批、第二批共18个省级电网及深圳电网,累计核减电网准许收入300多亿元,降价空间全部用于降低工商业电价水平,减轻实体经济负担。第三批14个省级电网输配电价核定工作已基本完成,近期将由各省级价格主管部门向社会公布。

三、2017年全国市场化交易电量将翻番

超2万亿千瓦时,占总用电量35%以上

7月25日,国家发改委和国家能源局召开电改吹风会表示,将加快放开发用电计划。2017年,全国市场化交易电量力争达到全社会用电量的35%以上。

这意味着全国市场化交易电量将超过2万亿千瓦时。去年这一数据是1万亿千瓦时,占全社会总用电量的19%。

会上介绍,去年市场化交易电量中,直接交易电量接近8000亿千瓦时,同比增长85%。今年上半年,各地签订直接交易年度、月度合同以及交易平台集中交易电量累计9500亿千瓦时左右,已执行的合同度电平均降价4.7分。预计2017年全年电力直接交易电量规模约1.2万亿千瓦时,同比增长约50%。

也就是说,今年直接交易电量以外的市场化交易电量将达1万亿千瓦时左右。

两部门表示,将逐年减少燃煤发电企业计划电量,有序放开跨省跨区送受电计划,不断扩大市场化交易规模。同时,在保障无议价能力用户正常用电基础上,加快放开其他购电主体参与市场交易,引导需求侧放开规模与发电侧相匹配。

四、自备电厂欠缴的政府性基金及附加将全面清理

国家发改委和国家能源局将查处违法违规建设的自备电厂

7月25日,在国家发改委和国家能源局召开的电改吹风会上,国家发改委经济体制综合改革司巡视员王强表示,自备电厂管理有待进一步规范,国家发改委和国家能源局将提出针对性解决措施,查处违法违规建设的自备电厂,全面清理自备电厂欠缴的政府性基金及附加,督促所有自备电厂公平承担社会责任。

王强说,自备电厂主要集中在钢铁、电解铝、石油化工和水泥等高载能行业,部分机组能效环保水平偏低,与高效环保的公用大容量机组差距明显;在承担社会责任方面,自备电厂普遍未按规定缴纳政府性基金及附加,以及应承担的政策性交叉补贴;部分自备电厂还存在参与调峰积极性不高,执行调度纪律不严,运行管理有待改进等问题。

据介绍,截至2016年底,全国企业自备电厂装机容量超过1.42亿千瓦,较2015年同比增长16%,占全国电力总装机的8.6%。其中,自备煤电机组装机容量1.15亿千瓦,占全部自备机组装机总容量的81%。2017年5月,国家发展改革委、国家能源局下发《关于开展燃煤自备电厂规范建设及运行专项督查的通知》,并会同工业和信息化部、财政部、环境保护部等部门赴新疆、山东、内蒙古、江苏、广西、甘肃等地开展了燃煤自备电厂规范建设及运行专项督查。

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