政协委员提案:《关于在临港新片区设立国际钻石交易中心的建议》

作者:小现    人气:    发布时间:2023-01-17    

上海钻石交易所功能较单一,建议设国际钻石交易中心

在2023年上海两会期间,三位市政协委员金颖、方玥、谢静联名提交了《关于在临港新片区设立国际钻石交易中心的建议》提案。

提案中指出,经过30年的发展,得益于中国经济的高速发展以及中国庞大的人口基数,中国钻石行业已发展成为一个年消费额约1000亿元人民币规模的市场,位于全球钻石消费市场的第二位,仅次于美国。上海钻石交易所是2000年成立的国家级要素市场,是中国大陆唯一的钻石进出口交易平台,已成为世界钻石交易所联合会(WFDB)认可的世界五大钻石交易中心之一。

但是委员们分析认为,上海钻石交易所虽已成为五大钻石交易中心之一,但与前四大钻石交易中心比利时的安特卫普、印度的孟买、以色列的特拉维夫、美国的纽约相比还有较大差距。上海钻石交易所采用的是封闭式会员管理制度,只对特定企业开放,功能较为单一,未配套钻石加工业及钻石设计、销售等及其产业链,无法掌握和驱动整个钻石产业链的发展。

基于上述分析,在提案中提出了4条建议:

1、将上海钻石交易所导入临港新片区,建设国际钻石交易中心。2022年7月,上海市政府决定将上海石油天然气交易中心导入临港,以支持临港新片区建设。建议借鉴上述模式,将上海钻石交易所导入临港新片区,以上海钻石交易所功能扩容为核心,规划建设以钻石交易、加工、设计、销售、鉴定为核心功能的国际钻石交易中心,将临港新片区打造成为亚太区乃至具有世界影响力的国际钻石交易中心及加工中心。

2、国际钻石交易中心免征进口环节增值税。目前,上海钻石交易所对于符合条件的钻石进口,进口环节增值税实际税负超过4%的部分由海关实行即征即退。不过,由于钻石行业入行门槛不断降低,以及诸多钻石走私经营的便利性和行业不要票的客观现状,导致近年来中国钻石走私案件越来越多,案值也越来越大。建议赋予国际钻石交易中心特殊经济集聚区功能,按照国际惯例,免征进口环节增值税,从而杜绝钻石行业走私贸易,促进钻石行业规范有序、健康蓬勃地发展。

3、设立钻石加工专业高职学校,培育上海钻石加工业。国际钻石交易中心配置钻石加工业,培养钻石设计和加工人才。临港新片区相关教育规划明确“探索设立新型高职学校”,建议临港新片区与相关高校合作对接,在临港新片区设立钻石加工专业高职学校,培育钻石设计和加工人才。

4、以钻石产业为契机,驱动临港新片区文旅产业发展。临港新片区位于上海东南,北临浦东国际航空港,南接洋山国际枢纽港,是上海沿海大通道的重要节点,具有十分便捷的综合交通优势。国际钻石交易中心一旦形成规模,必将吸引国内乃至亚太地区的消费者蜂拥前来。可借此契机,充分发挥临港新片区现有的生态、文化和旅游资源优势,做强文化旅游休闲产业,驱动临港新片区文旅产业发展。


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